Republic Act 9710: The Magna Carta of Women

Salient features of the law

• 50-50 gender balance and 40 percent participation — Increasing the number of women in third level positions in government to achieve a fifty-fifty (50-50) gender balance within the next five years while the composition of women in all levels of development planning and program implementation will be at least 40 percent.
• Special leave for gynecological surgery — Leave benefits of two (2) months with full pay based on gross monthly compensation for women employees who undergo surgery caused by gynecological disorders, provided that they have rendered continuous aggregate employment service of at least six (6) months for the last twelve (12) months.
• Non-discrimination in military, police and other similar services — According the same promotional privileges and opportunities as their men counterpart, including pay increases, additional benefits, and awards, based on competency and quality of performance.
• Equal access and elimination of discrimination in education, scholarships, and training — Thus, expulsion, non-readmission, prohibiting enrollment, and other related discrimination of women students and faculty due to pregnancy out of marriage shall be outlawed.
• Non-discriminatory and non-derogatory portrayal of women in media and film — To raise the consciousness of the general public in recognizing the dignity of women and the role and contribution of women in family, community, and the society through the strategic use of mass media.
• Equal status for men and women on titling of land and issuance of stewardship contracts and patents

Government responsibility under the Magna Carta of Women

GAD Focal Point System roles and responsibilities

• Lead in mainstreaming gender perspective in agency/department policies, plans and programs — In the process, they shall ensure the assessment of the gender-responsiveness of systems, structures, policies, programs, processes, and procedures of the agency based on the priority needs and concerns of constituencies and employees and the formulation of recommendations including their implementation.
• Assist in the formulation of new policies such as the GAD Code in advancing women's status, such as in the case of LGUs
• Lead in setting up appropriate systems and mechanisms to ensure the generation, processing, review and updating of sex-disaggregated data or GAD database — To serve as basis in performance-based gender responsive planning.
• Coordinate efforts of different divisions, offices, units of the agency and advocate for the integration of GAD perspectives in all their systems and processes
• Spearhead the preparation of the agency annual performance-based GAD Plans, Programs and Budget — The GFPS shall likewise be responsible for submitting the consolidated GAD Plans and Budgets of the department/agency, and as needed, in responding to PCW's comments or requests for additional information. Consolidate following the format and procedure prescribed by the PCW, DBM and NEDA in the Joint Circular 2012-1.
• Lead in monitoring the effective implementation of GAD-related policies and the annual GAD Plans, Programs and Budget
• Lead the preparation and consolidation of the annual agency GAD Accomplishment Report and other GAD Reports that may be required under the MCW
• Strengthen the external link with other agencies or organizations working on women's rights and gender and development to harmonize and synchronize GAD efforts at various levels of governance
• Promote and actively pursue the participation of women and gender advocates, other civil society groups and private organizations in the various stages of the development planning cycle — Giving special attention to the marginalized sectors.
• Ensure that all personnel of the agency including the finance officers (e.g. accountant, budget officer, auditors) are capacitated on GAD — Along this line, the GFPS will recommend and plan an appropriate capacity development program on gender and development for its employees as part of and implemented under its regular human resource development program.

The GFPS Chairperson or Head of Agency

• Issue policies or other directives that support GAD mainstreaming in the policies, plans, programs, projects and activities, budget, systems and procedures of the agency — Including the creation, strengthening, modification or reconstitution of the GFPS.
• Approve the GAD Plan, Program and Budget of the agency and ensure its implementation — As duly endorsed by the Executive Committee, with the assistance of the Technical Working Group.

The Executive Committee

• Provide direction and give policy advice to the Agency Head to support and strengthen the GFPS and agency's GAD mainstreaming activities
• Direct the identification of GAD strategies, programs, activities and projects based on the results of the gender audit, gender analysis and according to the identified priorities of the agency in response to the gender issues faced by its clients and employees
• Ensure the timely submission of the agency GAD Plan and Budget, Accomplishment Report and other GAD-related reports to the PCW and to DBM
• Ensure the effective and efficient implementation of the agency GAD programs, activities and projects and the judicious utilization of the GAD Budget
• Build and strengthen the partnership of the agency with PCW, GAD experts, advocates, women's groups and other stakeholders in pursuit of gender mainstreaming
• Recommend approval of agency GAD Plans and Budgets and GAD ARs
• Recommend awards or recognition to outstanding institutional GAD programs, activities and projects and/or GAD FP members

The Technical Working Group (TWG)

• Facilitate the implementation of the gender mainstreaming efforts of the agency through the GAD planning and budgeting process
• Formulate agency GAD Plans, Programs and Budget in response to the gender gaps and issues faced by their clients and constituencies, women and men employees — Following the conduct of a gender audit, gender analysis, and/or review of sex-disaggregated data.
• Assist in the capacity development of and provide technical assistance to the agency, and as needed, to officers in the other offices or units — In this regard, the TWG shall work with the human resource development office on the development and implementation of an appropriate capacity development program on gender equality and women's empowerment for its employees, and as requested or deemed necessary, for other offices under the Department or Agency, as the case may be.
• Coordinate with the various units of the agency including its regional and attached agencies and ensure their meaningful participation in GAD strategic and annual planning exercises — The TWG of the GFPS of the central agency shall coordinate with the GFPS of its attached agencies, bureaus and regional offices especially on the preparation, consolidation and submission of GAD Plans and Budgets.
• Lead the conduct of advocacy activities and the development of IEC materials to ensure critical support of agency officials, staff and relevant stakeholders to the activities of the GAD Focal Point System and GAD mainstreaming activities
• Monitor the implementation of GAD-related programs, activities and projects in their respective offices and suggest corrective measures to improve implementation of GAD PAPs and GFPS activities
• Prepare and consolidate agency GAD accomplishment reports
• Provide regular updates and recommendations to the head of agency or ExeCom on the activities of the GFPS and the progress of agency GAD mainstreaming activities — Based on the feedback and reports of the various units of the agency.

The GFPS-TWG Secretariat

• Assist in the preparation of administrative requirements — Activity proposal/design, Regional Order, Notice of Meetings, Minutes of Meeting, Terminal Reports, Documentations, GAD Plan and Budget and GAD Accomplishment Report, other administrative requirements.
• Assist in the implementation of GAD GFPS activities

Republic Act 9710: The Magna Carta of Women

Mga pangunahing tampok ng batas

• 50-50 na gender balance at 40 porsiyentong partisipasyon — Pagpaparami ng bilang ng kababaihan sa third level positions sa gobyerno para makamit ang fifty-fifty (50-50) na gender balance sa loob ng susunod na limang taon habang ang komposisyon ng kababaihan sa lahat ng antas ng development planning at program implementation ay hindi bababa sa 40 porsiyento.
• Espesyal na leave para sa gynecological surgery — Mga benepisyo sa leave na dalawang (2) buwan na may buong suweldo batay sa gross monthly compensation para sa mga babaeng empleyado na sumasailalim sa operasyon dahil sa gynecological disorder, kung nakapagbigay sila ng tuloy-tuloy na pinagsamang serbisyo sa trabaho nang hindi bababa sa anim (6) na buwan sa huling labindalawang (12) buwan.
• Hindi pagdidiskrimina sa military, police at iba pang katulad na serbisyo — Pagbibigay ng parehong mga pribilehiyo at oportunidad sa promosyon gaya ng sa mga lalaking katapat, kabilang ang pagtaas ng suweldo, karagdagang mga benepisyo, at mga parangal, batay sa kakayahan at kalidad ng performance.
• Pantay na access at pag-aalis ng diskriminasyon sa edukasyon, scholarship, at training — Kaya ipagbabawal ang pagpapatalsik, hindi muling pagtanggap, pagbabawal sa enrollment, at iba pang kaugnay na diskriminasyon sa mga babaeng estudyante at guro dahil sa pagbubuntis nang walang kasal.
• Hindi diskriminatori at hindi mapanirang paglalarawan ng kababaihan sa media at pelikula — Upang itaas ang kamalayan ng pangkalahatang publiko sa pagkilala sa dignidad ng kababaihan at sa papel at kontribusyon ng kababaihan sa pamilya, komunidad, at lipunan sa pamamagitan ng estratehikong paggamit ng mass media.
• Pantay na estado para sa lalaki at babae sa pagtitulo ng lupa at pag-iisyu ng stewardship contract at patent

Responsibilidad ng gobyerno sa ilalim ng Magna Carta of Women

Mga tungkulin at responsibilidad ng GAD Focal Point System

• Manguna sa pagsasama ng gender perspective sa mga patakaran, plano at programa ng ahensya/department — Sa prosesong ito, titiyakin nila ang pagtatasa sa pagiging tumutugon sa kasarian ng mga sistema, istruktura, patakaran, programa, proseso, at pamamaraan ng ahensya batay sa prayoridad na pangangailangan at alalahanin ng mga nasasakupan at kawani, at ang pagbuo ng mga rekomendasyon kabilang ang pagpapatupad ng mga ito.
• Tumulong sa pagbuo ng mga bagong patakaran tulad ng GAD Code sa pagsusulong ng katayuan ng kababaihan, tulad ng sa kaso ng mga LGU
• Manguna sa pagtatatag ng angkop na mga sistema at mekanismo upang matiyak ang paglikha, pagproseso, pagrerebyu at pag-update ng sex-disaggregated data o GAD database — Upang magsilbing batayan sa performance-based na pagpaplano na tumutugon sa kasarian.
• I-coordinate ang mga pagsisikap ng iba't ibang dibisyon, opisina, at yunit ng ahensya at itaguyod ang pagsasama ng mga pananaw sa GAD sa lahat ng kanilang mga sistema at proseso
• Manguna sa paghahanda ng taunang performance-based na GAD Plans, Programs and Budget ng ahensya — Ang GFPS ay responsable rin sa pagsusumite ng pinagsama-samang GAD Plans and Budgets ng departamento/ahensya, at kung kinakailangan, sa pagtugon sa mga komento ng PCW o kahilingan para sa karagdagang impormasyon. Pagsama-samahin kasunod ng format at pamamaraan na itinakda ng PCW, DBM at NEDA sa Joint Circular 2012-1.
• Manguna sa pagmo-monitor sa mabisang pagpapatupad ng mga patakarang may kinalaman sa GAD at ng taunang GAD Plans, Programs and Budget
• Manguna sa paghahanda at pagsasama-sama ng taunang GAD Accomplishment Report ng ahensya at iba pang GAD Reports na maaaring kailanganin sa ilalim ng MCW
• Palakasin ang ugnayan sa labas sa ibang mga ahensya o organisasyon na nagtatrabaho sa karapatan ng kababaihan at sa gender and development upang maayos at mapagsabay ang mga pagsisikap sa GAD sa iba't ibang antas ng pamamahala
• Isulong at aktibong itaguyod ang pakikilahok ng kababaihan at mga tagapagtaguyod ng kasarian, iba pang grupo ng civil society at pribadong organisasyon sa iba't ibang yugto ng development planning cycle — Na nagbibigay ng espesyal na atensyon sa mga marginalized na sektor.
• Tiyakin na ang lahat ng tauhan ng ahensya kabilang ang mga finance officer (hal. accountant, budget officer, auditor) ay may kakayahan sa GAD — Kaugnay nito, magrerekomenda at magpaplano ang GFPS ng angkop na capacity development program sa gender and development para sa mga kawani nito bilang bahagi ng at ipatutupad sa ilalim ng regular na human resource development program nito.

Ang GFPS Chairperson o Head of Agency

• Maglabas ng mga patakaran o iba pang direktiba na sumusuporta sa GAD mainstreaming sa mga patakaran, plano, programa, proyekto at aktibidad, budget, sistema at pamamaraan ng ahensya — Kabilang ang paglikha, pagpapalakas, pagbabago o muling pagbuo sa GFPS.
• Aprubahan ang GAD Plan, Program and Budget ng ahensya at tiyakin ang pagpapatupad nito — Ayon sa pag-endorso ng Executive Committee, sa tulong ng Technical Working Group.

Ang Executive Committee

• Magbigay ng direksyon at payo sa patakaran sa Head ng Ahensya upang suportahan at palakasin ang GFPS at ang mga gawain sa GAD mainstreaming ng ahensya
• Itakda ang pagtukoy ng mga estratehiya, programa, aktibidad at proyekto sa GAD batay sa mga resulta ng gender audit, gender analysis at ayon sa mga natukoy na prayoridad ng ahensya bilang tugon sa mga isyu sa kasarian na kinakaharap ng mga kliyente at kawani nito
• Tiyakin ang napapanahong pagsusumite ng GAD Plan and Budget, Accomplishment Report at iba pang ulat na may kinalaman sa GAD ng ahensya sa PCW at sa DBM
• Tiyakin ang mabisa at mahusay na pagpapatupad ng mga programa, aktibidad at proyekto sa GAD ng ahensya at ang maingat na paggamit ng GAD Budget
• Buuin at palakasin ang pakikipagtulungan ng ahensya sa PCW, mga eksperto sa GAD, mga tagapagtaguyod, mga grupo ng kababaihan at iba pang stakeholder sa pagtataguyod ng gender mainstreaming
• Magrekomenda ng pag-apruba sa mga GAD Plans and Budgets at GAD AR ng ahensya
• Magrekomenda ng mga parangal o pagkilala sa mga natatanging institusyonal na programa, aktibidad at proyekto sa GAD at/o mga miyembro ng GAD FP

Ang Technical Working Group (TWG)

• Pangasiwaan ang pagpapatupad ng mga pagsisikap sa gender mainstreaming ng ahensya sa pamamagitan ng proseso ng pagpaplano at pagba-budget sa GAD
• Bumuo ng mga GAD Plans, Programs and Budget ng ahensya bilang tugon sa mga puwang at isyu sa kasarian na kinakaharap ng kanilang mga kliyente at nasasakupan, mga babae at lalaking kawani — Kasunod ng pagsasagawa ng gender audit, gender analysis, at/o pagrerebyu ng sex-disaggregated data.
• Tumulong sa capacity development at magbigay ng technical assistance sa ahensya, at kung kinakailangan, sa mga opisyal sa ibang mga opisina o yunit — Kaugnay nito, makikipagtulungan ang TWG sa human resource development office sa pagbuo at pagpapatupad ng angkop na capacity development program sa gender equality at women's empowerment para sa mga kawani nito, at ayon sa kahilingan o kung deemed necessary, para sa ibang mga opisina sa ilalim ng Departamento o Ahensya, kung ano ang naaangkop.
• Makipag-coordinate sa iba't ibang yunit ng ahensya kabilang ang mga regional at attached agency nito at tiyakin ang makabuluhang pakikilahok ng mga ito sa estratehiko at taunang planning exercises sa GAD — Makikipag-ugnayan ang TWG ng GFPS ng sentral na ahensya sa GFPS ng mga attached agency, bureau, at regional office nito, lalo na sa paghahanda, pagsasama-sama, at pagsusumite ng GAD Plans and Budgets.
• Pangungunahan ang pagsasagawa ng mga advocacy activity at ang pagbuo ng mga IEC material upang matiyak ang mahalagang suporta ng mga opisyal ng ahensya, mga kawani, at mga kaugnay na stakeholder sa mga gawain ng GAD Focal Point System at sa mga GAD mainstreaming activity
• Subaybayan ang pagpapatupad ng mga programang, gawain, at proyektong may kinalaman sa GAD sa kani-kanilang opisina at magmungkahi ng mga corrective measure upang mapabuti ang pagpapatupad ng GAD PAPs at ng mga gawain ng GFPS
• Ihanda at pagsama-samahin ang mga agency GAD accomplishment report
• Magbigay ng regular na update at rekomendasyon sa pinuno ng ahensya o sa ExeCom tungkol sa mga gawain ng GFPS at sa progreso ng mga agency GAD mainstreaming activity — Batay sa feedback at mga ulat ng iba't ibang unit ng ahensya.

The GFPS-TWG Secretariat

• Tumulong sa paghahanda ng mga administrative requirement — Activity proposal/design, Regional Order, Notice of Meetings, Minutes of Meeting, Terminal Reports, Documentations, GAD Plan and Budget at GAD Accomplishment Report, iba pang administrative requirement.
• Tumulong sa pagpapatupad ng mga gawain ng GAD GFPS